По постановлению прокурора Троицкого района за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) ООО привлечено к административной ответственности.
Прокуратурой Троицкого района в рамках проверки по обращениям граждан установлено, что на территории Троицкого района ООО осуществляет деятельность по размещению твердых бытовых отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии на осуществление указанного вида деятельности.
Так, между администрацией Троицкого района Алтайского края и Обществом заключен договор аренды, согласно которому заявитель принял в пользование полигон твердых бытовых отходов, расположенный в с. Троицкое Троицкого района Алтайского края.
С целью размещения отходов Обществом с организациями и учреждениями Троицкого района заключены договоры на оказание услуг по размещению твердых бытовых отходов. За оказание данных услуг взималась плата, что подтверждалось счетами-фактурами, платежными поручениями, актами приемки выполненных услуг, а также корешками талонов на размещение и утилизацию ТБО, выданных населению, что свидетельствовало об осуществлении предпринимательской деятельности по размещению твердых и жидких бытовых отходов без лицензии.
Сотрудниками прокуратуры был зафиксирован факт размещения отходов на полигоне, отобраны объяснения от граждан, осуществляющих вывоз ТБО на полигон.
В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в ч.1 ст.12 настоящего федерального закона.
Согласно п.30 ч.1 ст.12 Закона №99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I—IV класса опасности.
Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что под обращением с отходами понимаются сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка, размещение отходов. Под размещением отходов понимаются их хранение и захоронение.
Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 г. №786, к IV и V классам опасности отнесены коммунальные отходы (отходы из жилищ несортированные; отходы из жилищ крупногабаритные).
Вышеизложенное послужило основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Решением арбитражного суда Алтайского края за совершение административного правонарушения Обществу назначен штраф в размере 40000 рублей.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, по результатам рассмотрения которой решение Арбитражного суда Алтайского края оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Е. Кондратьева, старший помощник прокурора Троицкого района.