Зарегистрировано в Управлении Алтайского края по труду и занятости населения 26 ноября 2009 г., регистрационный номер 78. Зам. начальника Управления Н.И. Толокольникова.
Администрация Троицкого района (далее – «Администрация района») с одной стороны, районный Совет профсоюзов (далее – «Профсоюз») с другой стороны, работодатели (далее – «Работодатели») с третьей стороны, вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», руководствуясь нормами Трудового кодекса Российской Федерации, законом Алтайского края «О социальном партнерстве в Алтайском крае», заключили настоящее Соглашение (далее – «Соглашение») с целью создания необходимых условий для экономического развития района, социальной и правовой защиты населения на основе практического внедрения принципов социального партнерства.
Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в Троицком районе и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ним экономических отношений в 2009-2011 годах. Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.
Обязательства администрации района, вытекающие из Соглашения, реализуются через соответствующие структурные подразделения и органы исполнительной власти района. Средства, необходимые на реализацию принятых обязательств, предусматриваются в соответствующих бюджетах.
Стороны принимают на себя обязательства развивать взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, исполнять определенные Соглашением обязательства.
Соглашение открыто для присоединения к нему работодателей, изъявивших на этот счет свое согласие. Неприсоединение к Соглашению не является препятствием для его выполнения.
Приоритетными задачами на период действия Соглашения стороны признают обеспечение мотивации работников к эффективному труду, повышение производительности труда, формирование социально-ответственного поведения работодателей и как результат – повышение качества жизни населения района.
Соглашение служит основой для разработки и заключения отраслевых соглашений в Троицком районе.
I. Обязательства администрации района
1.1. В области оплаты труда, доходов и уровня жизни населения района
1.1.1. Обеспечивать функционирование районной рабочей группы по вопросам выплаты заработной платы в составе районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам заработной платы, проводить мониторинг их деятельности.
Осуществлять контроль за выполнением принятых решений.
1.1.2. Обеспечивать регулярную выплату текущей заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых из местного бюджета.
Обеспечивать повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, финансируемых из местного бюджета, в сроки и в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации и администрацией Алтайского края для организаций, финансируемых из федерального и краевого бюджетов.
1.1.3. Внедрять отраслевые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений. При этом заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с отраслевыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений при условии сохранения прежнего объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работы той же квалификации.
1.1.4. Обеспечить с 2009 года увеличение фондов оплаты муниципальных учреждений за счет эффективности работы при переходе на новые отраслевые системы оплаты труда и введение с 1 января 2009 г. нового МРОТ в размере 4330 рублей.
1.1.5. В образовательных учреждениях, финансируемых из краевого и районного бюджетов, до введения новых отраслевых систем оплаты труда сохранить ассигнования на установление доплат педагогическим работникам за работу, не входящую в круг основных обязанностей, а также для выплаты надбавок работникам за сложность, напряженность и высокое качество работы в следующих размерах: в учреждениях начального и среднего профессионального образования – 25%, в учреждениях дополнительного образования и других учреждениях – 10% от планового фонда оплаты труда.
1.2. В области развития трудовых ресурсов, содействия занятости населения, повышения профессионального уровня работников
1.2.1. Создавать благоприятные экономические условия для развития всех секторов экономики, инвестиционной деятельности за счет развития инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, формирования взаимодействия органов и исполнительной власти с субъектами малого и среднего предпринимательства и их объединениями.
1.2.2. Участвовать совместно с работодателями и органами местного самоуправления в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временной занятости несовершеннолетних граждан, подготовке и переподготовке, повышении квалификации незанятого населения.
1.2.3. Регулировать объемы и профили подготовки специалистов в учреждениях профессионального обучения.
Развивать сеть лагерей труда и отдыха с приобретением молодежью профессиональных навыков и дальнейшим ее трудоустройством.
1.2.4. Предусматривать в районном бюджете на очередной финансовый год средства на повышение квалификации и переподготовку работников учреждений образования и здравоохранения, а также командировочные расходы в период повышения квалификации медицинских и педагогических работников за пределами района.
1.3. В области охраны труда и здоровья населения
1.3.1. Осуществлять во взаимодействии с профсоюзами и работодателями государственное управление охраной труда в районе.
1.3.2. Определять организации, оказывающие услуги в области охраны труда, соответствующие предъявляемым требованиям.
1.3.3. Организовать функционирование системы обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций и работодателей – физических лиц.
Проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, совершенствовать систему обучения по охране труда.
Заключать коллективные договоры с трудовыми коллективами и определять в них необходимые условия для работы и дополнительные социальные гарантии по охране труда, создавать комиссии по охране труда и организовывать их деятельность.
1.3.4. Предусматривать в районном бюджете и в сметах учреждений средства на улучшение условий и охраны труда работников в размере не менее 2% от фонда оплаты труда.
1.3.5. Проводить мониторинг условий и охраны труда, информировать по этим вопросам работодателей и профсоюзы, принимать оперативные решения по проблемным предприятиям и организациям.
1.4. В области социальной защиты населения, гарантий и компенсаций работникам
1.4.1. Обеспечивать функционирование районных учреждений детского оздоровления и отдыха.
1.4.2. Не допускать отчуждения, изъятия материально-технической базы районных учреждений образования, здравоохранения и спорта в пределах, лишающих их возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом такого учреждения.
1.5. В области развития социального партнерства
1.5.1. Содействовать созданию при органах исполнительной власти постоянных и временных рабочих групп, комиссий и общественных советов с участием в них представителей работодателей и профсоюза.
1.5.2. Предоставлять социально ответственным работодателям дополнительные гарантии и преференции, содействовать их экономическому развитию, в том числе путем создания положительного имиджа организаций, оказания помощи в реализации перспективных проектов, обеспечении квалифицированным персоналом.
1.5.3. С целью отнесения работодателей к категории социально ответственных проводить мониторинг их деятельности в сфере социально-трудовых отношений, при этом в качестве основных критериев социальной ответственности определить следующее:
— обеспечение уровня средней заработной платы не ниже, чем в среднем по соответствующей территории, либо в определенной сфере экономической деятельности района за соответствующий период времени, отсутствие задолженности по выплате заработной платы;
— обеспечение ежегодного темпа роста заработной платы не ниже предусмотренного Соглашением;
— профессиональное обеспечение охраны труда;
— наличие коллективного договора;
— наличие первичной профсоюзной организации и обеспечение условий для ее деятельности;
— наличие программы развития персонала и повышения профессионального уровня работников.
1.5.4. По результатам проведения указанного мониторинга информировать население района через газету «На земле троицкой» о социально ответственных работодателях, нарушающих действующее законодательство в сфере социально-трудовых отношений и не выполняющих взятые на себя обязательства.
1.5.5. При проведении политики в социально-трудовой сфере района стороны руководствуются принципами социального партнерства и при этом признают необходимым:
— осуществлять формирование социальных статей районного бюджета с учетом мнения профсоюзов;
— информировать друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах в области социально-трудовых отношений, проводить их предварительное обсуждение;
— извещать друг друга о проведении заседаний своих руководящих органов по рассмотрению вопросов, связанных с выполнением Соглашения, и обеспечивать возможность присутствия на этих заседаниях представителей сторон.
1.5.6. Стороны способствуют образованию и деятельности территориальных и отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, в том числе комиссий на уровне сельсоветов, оказывают методическое содействие заключению соглашений и коллективных договоров организаций, разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров.
1.5.7. Стороны содействуют формированию территориальных и отраслевых объединений работодателей, включают в уставы организаций раздел по вопросам регулирования социально-трудовых отношений.
Инициируют заключение районных отраслевых соглашений, коллективных договоров в организациях всех форм собственности независимо от численности работников, в том числе в сельских администрациях, у работодателей – физических лиц и в крестьянских (фермерских) хозяйствах, обеспечивают уведомительную регистрацию коллективных договоров в отделе по труду и контроль за их выполнением.
II. Обязательства работодателей
2.1. В области оплаты труда, доходов и уровня жизни населения
2.1.1. Обеспечивать оплату труда работников не ниже размера, предусмотренного в отраслевых тарифных соглашениях, действующих в отношении работодателя, а в случае их отсутствия – не ниже размера, предусмотренного приложением к Соглашению, в отношении соответствующих категорий работников (для внебюджетных организаций), а также снижение доли заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме.
2.1.2. Обеспечивать оплату труда работников, работающих в режиме неполного рабочего времени, пропорционально фактически отработанному времени исходя из того, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), составляет не менее утвержденного минимального размера оплаты труда.
2.1.3. Обеспечить установление удельного веса гарантированной тарифной (окладной) части оплаты труда в структуре заработной платы основного персонала с учетом гарантированных надбавок и доплат в размере не менее 60%.
2.1.4. Поэтапно повышать цену рабочей силы за счет повышения производительности труда, роста объемов и повышения эффективности производства, снижения себестоимости продукции (услуг) и роста прибыли, внедрения прогрессивных форм оплаты труда, увеличения доли заработной платы в себестоимости. При этом индексирование заработной платы считать только компенсацией потерь ее покупательной способности от инфляции (роста цен).
2.1.5. Определять в соглашениях, коллективных договорах организаций реального сектора экономики размеры и сроки индексации заработной платы, в том числе должностных окладов, ставок, сдельных расценок с периодичностью не реже чем один раз в год.
2.2. В области развития трудовых ресурсов, содействия занятости населения, повышения профессионального уровня работников
2.2.1. Стороны обязуются вести работу по образованию новых рабочих мест.
2.2.2. При осуществлении работы в сфере содействия занятости населения отдавать приоритет взаимодействию с органами государственной службы занятости населения, а также со специализированными организациями, сотрудничающими с органами государственной службы занятости населения Алтайского края.
2.2.3. Предоставлять в органы государственной службы занятости населения полную и достоверную информацию о создающихся новых (дополнительных) рабочих местах, ликвидации рабочих мест, сведения обо всех рабочих местах в организации (с указанием наименования должности, заработной платы, результатов аттестации рабочего места) для создания единой базы данных.
2.2.4. Участвовать в создании и обновлении банка данных трудовых ресурсов по специальностям, профессиям по району.
2.2.5. Заключать договоры с образовательными учреждениями, учебными центрами и учащимися (студентами) о подготовке и переподготовке специалистов с последующим их трудоустройством в организации по полученной профессии, специальности, квалификации.
2.2.6. Заключать базовые договоры с учреждениями начального профессионального образования о социальном сотрудничестве с целью развития, сохранения и обновления партнерства данных учреждений с базовыми предприятиями.
2.3. В области охраны труда и здоровья населения
2.3.1. При численности работающих в организации менее 50 человек осуществлять профессиональное обеспечение охраны труда, предполагающее личное исполнение работодателем обязанностей по охране труда, либо наличие штатного специалиста по охране труда или договора в области охраны труда с ресурсным центром, оказывающим услуги в области охраны труда.
2.3.2. Предусматривать в соглашениях, коллективных договорах организаций дополнительные (сверх установленных действующим законодательством) мероприятия, льготы и гарантии, направленные на улучшение условий и охраны труда, предоставление компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
2.3.3. Обеспечивать ежегодное направление до 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников и (или) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.
2.3.4. Использовать ежегодно в целях экономического стимулирования снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости механизм скидок-надбавок до 40% на страховые тарифы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2.3.5. В случае гибели работника на производстве по вине работодателя выплачивают семье погибшего дополнительное, сверх установленное (сверх установленных государством норм) единовременное пособие в размере, определенном в коллективном договоре организации.
На момент наступления несчастного случая сумма подлежит индексации с учетом коэффициента фактической инфляции.
2.3.6. В случае установления работнику инвалидности вследствие несчастного случая на производстве либо установления профессионального заболевания работодатель обязуется единовременно выплачивать пострадавшему сверх установленных законодательством гарантированных компенсаций, определенных в коллективном договоре организации.
На момент наступления несчастного случая сумма подлежит индексации с учетом коэффициента фактической инфляции.
2.4. В области социальной защиты населения, гарантий и компенсаций работникам
2.4.1. Выделять средства в размере не менее 1% от фонда оплаты организации для проведения спортивных, культурно-массовых мероприятий, оказания шефской помощи детским учреждениям (школа, детский сад, спортивный клуб и другие) и оказания материальной помощи нуждающимся работникам.
2.4.2. Принимать участие в проведении детской оздоровительной кампании, финансировать не менее 40% затрат на эти цели.
2.4.3. Выделять средства в размере не менее 1,5% от фонда оплаты труда для обеспечения работников и членов их семей путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление.
2.4.4. Предусматривать в коллективных договорах льготы и гарантии работникам, особо выделяя категории, нуждающиеся в социальной поддержке: многодетные семьи, одинокие матери, беременные женщины, неработающие пенсионеры, инвалиды.
2.5. В области развития социального партнерства
2.5.1. Обеспечивать условия для участия представителей профсоюза в коллективных переговорах в организации.
2.5.2. Создавать в установленном порядке комиссии по трудовым спорам для рассмотрения индивидуальных трудовых споров в организациях.
2.5.3. Не реже двух раз в год информировать работников бюджетных организаций о результатах финансово-хозяйственной деятельности, ходе выполнения коллективных договоров, реализации планов и программ социально-экономического развития организации.
III. Обязательства профсоюза
3.1. В области оплаты труда, доходов и уровня жизни населения
3.1.1. Содействовать установлению в организациях минимальной заработной платы работников в размере, превышающем определенный приложением к Соглашению, обеспечивать удельный вес тарифной части оплаты труда в структуре заработной платы с учетом гарантированных надбавок и доплат в размере не менее 60%.
3.1.2. Инициировать включение в соглашения, коллективные договоры, локальные нормативные акты организаций показателей темпов роста заработной платы, форм и систем оплаты труда, минимальных размеров оплаты труда, порядка и условий премирования, добиваться выполнения работодателями обязательств.
3.2. В области развития трудовых ресурсов, содействия занятости населения, повышения профессионального уровня работников
3.2.1. Предоставлять работникам консультации и правовую помощь по вопросам занятости населения.
3.2.2. Содействовать закреплению в соглашениях, коллективных договорах организаций обязательств, направленных на сохранение и увеличение числа рабочих мест, повышение квалификации кадров, переподготовку высвобождаемых работников, предоставление им дополнительных гарантий и компенсаций.
3.2.3. Содействовать заключению договоров между организациями, образовательными учреждениями и учащимися (студентами) о подготовке специалистов.
3.3. В области охраны труда и здоровья населения
3.3.1. Вносить предложения, направленные на создание безопасных условий труда.
3.3.2. Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве, произошедших с членами профсоюза.
3.3.3. Участвовать в реализации краевой и территориальных программ улучшения условий и охраны труда.
3.3.4. Повышать результативность деятельности и статус уполномоченных профсоюзов по охране труда путем регулярного обучения, введения в коллективные договоры дополнительных трудовых и социальных гарантий их деятельности.
3.3.5. Развивать взаимодействие с государственными надзорно-контрольными органами и органами прокуратуры по защите прав и законных интересов членов профсоюза в области охраны труда.
3.4. В области социальной защиты населения, гарантий и компенсаций работникам
3.4.1. Проводить организационные мероприятия по оздоровлению работников и членов их семей.
3.4.2. Организовывать предоставление льготных путевок (со скидкой 20%) членам профсоюзов в профсоюзные здравницы.
3.4.3. Осуществлять контроль за распределением и использованием средств, предназначенных на социальное страхование, в том числе на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников.
3.4.4. Проводить совместные с работодателями и их работниками консультации, семинары, вносить предложения по проведению мероприятий, направленных на улучшение положения работников, а также оздоровление детей в загородных оздоровительных учреждениях.
3.5. В области развития социального партнерства
3.5.1. Содействовать развитию социального партнерства посредством методической помощи деятельности отраслевых профсоюзных организаций.
3.5.2. Осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий соглашений, коллективных договоров.
3.5.3. Осуществлять обучение представителей работодателей, профактива органов местного самоуправления основам регулирования социально-трудовых отношений на принципах социального партнерства.
IV. Обязательства сторон
4.1. Обеспечивать снижение уровня регистрируемой безработицы среди трудоспособного населения.
4.2. Проводить согласованные действия по обеспечению социально-трудовой адаптации молодежи.
4.3. Ежегодно в рамках Всемирного дня охраны труда проводить смотр-конкурс на лучшую организацию по охране труда среди организаций района.
4.4. Ежегодно в рамках системы социального партнерства организовывать и проводить конкурсы профессионального мастерства в каждых отраслях производства. Устанавливать в коллективных договорах условия, сроки и средства на проведение этих мероприятий.
4.5. Разрабатывать и реализовывать меры, направленные на повышение качества трудовых ресурсов, адаптацию системы профессионального образования к потребностям рынка труда в районе.
4.6. Участвовать в реализации стратегии противодействия распространению ВИЧ/СПИДа среди населения района.
4.7. Проводить согласованную политику по созданию и укреплению профсоюзных организаций на территории Троицкого района.
4.8. Обеспечивать заключение двухсторонних Соглашений между организациями и органами местного самоуправления, предусматривающих дополнительные обязательства сторон в рамках частно-государственного партнерства.
4.9. Предоставлять по обращению социальных партнеров необходимую информацию по вопросам регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
4.10. Проработать вопрос об учреждении районного праздника труда.
V. Заключительные положения
5.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 31 декабря 2011 года.
5.2. Изменения в настоящее Соглашение вносятся на основании решений районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по соглашению сторон путем подписания дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, являющихся его неотъемлемой частью.
5.3. Соглашение является основой для заключения территориальных и отраслевых соглашений, соглашений на уровне сельских поселений, а также коллективных договоров и не ограничивает права сторон в расширении предоставляемых социальных льгот и гарантий при наличии собственных средств для их обеспечения.
5.4. По вопросу любой из сторон и по итогам года стороны предоставляют друг другу письменную информацию о выполнении Соглашения в части принятых на себя обязательств.
5.5. Контроль за ходом выполнения Соглашения, разрешение разногласий, возникающих в ходе его выполнения, осуществляет районная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
5.6. Стороны несут ответственность за уклонение от участия в переговорах, нарушение и невыполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
5.7. В двухнедельный срок после подписания Соглашения его полный текст публикуется в районной газете «На земле троицкой».
VI. Подписи сторон
От администрации района:
Глава района О.В. Чигирев
От профсоюзов:
Председатель районного Совета профсоюзов Н.А. Дахаева
От работодателей:
Директор ООО «Петровское» Н.Ф. Ивацин
Директор ООО «Краскаут» Т.Н. Долгих
Директор ООО «Коммунальщик» А.А. Сысоев
Директор ТСШ №1 А.И. Бруль
Глава крестьянского хозяйства «Зодиак» И.П. Дятлов
Приложение к районному Соглашению между районным советом профсоюзов, работодателями и администрацией Троицкого района на 2009-2011 годы
Минимальный размер оплаты труда по отраслям и темп роста средней заработной платы
| № п/п | Наименование отрасли | Ед.
изм. |
Показатель |
| 1. | Минимальный размер оплаты труда | руб. | 4330 |
| 2. | Средняя заработная плата по району | руб. | 8340 |
| в том числе по отраслям: | |||
| 2.1. | Обрабатывающая промышленность | руб. | 6911 |
| 2.2. | Сельское хозяйство | руб. | 4720 |
| 2.3. | Производство и распределение электроэнергии, газа, воды | руб. | 8323 |
| 2.4. | Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий | руб. | 6779 |
| 3. | Темп роста средней зарплаты в 2009 г. | % | 114,4 |
