Уголовным кодексом РФ определены два вида наказания, не связанных с лишением свободы: это обязательные работы и исправительные работы.
Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным бесплатных общественно-полезных работ, поэтому для отбывания наказания такие осужденные могут быть направлены только на предприятия, как правило, муниципальные, занимающиеся общественно-полезной деятельностью.
При исправительных работах осужденный трудоустраивается, как любой обычный гражданин, ему также выплачивается заработная плата, он также обладает практически всеми правами и обязанностями, как и любой другой работник. Вместе с тем, наказание заключается в том, что заработная плата осужденному к исправительным работам выплачивается не в полном объеме, а часть ее, установленная приговором суда (от 5% до 20%), удерживается в доход государства.
Места для отбывания исправительных работ определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Так, на 2014 год главой администрации Троицкого района О.В. Чигиревым в качестве мест для отбывания исправительных работ были определены 54 предприятия, из которых 22 – частной формы собственности.
В 2013-м и текущем году 39 осужденных к исправительным работам отбывали и отбывают наказания на предприятиях: ООО «Альфа», ООО «Агросистема», администрация Гордеевского сельсовета, администрация Троицкого сельсовета, ООО «Темп», ООО «Паша», ООО «Боровлянское», ОАО «Великий Октябрь», ООО «Боровлянский завод Лесхозмаш», ОАО «Троицкий маслосыродел», ООО «Петровский-Н», ИП Лактионова, ИП Махкамов, ИП Чигирева, ИП Косарев.
Вместе с тем, частные предприятия крайне редко принимают на работу осужденных к исправительным работам. Часто работодатели ошибочно полагают, что осужденным, которые не будут выполнять свои трудовые обязанности, также необходимо выплачивать заработную плату. Напротив, оплата производится только за фактически выполненную работу, и если осужденный не вышел на работу по какой-либо причине, то день невыхода на работу ему не оплачивается.
В качестве примера приведем трудоустройство у ИП Чигиревой осужденного П. Он был принят на исправительные работы в феврале 2014 года. Осужденный не захотел отбывать исправительные работы и на работу не вышел ни разу. В связи с тем, что осужденный работу не выполнял, заработная плата ему не начислялась, за прогулы он был уволен, а за уклонение от отбывания исправительных работ в суд со стороны уголовно-исполнительной инспекции направлен материал по вопросу замены исправительных работ более строгим видом наказания (лишением свободы).
Есть и положительные примеры трудоустройства осужденных к исправительным работам. В сентябре 2013 года ИП Бурнашов принял на исправительные работы осужденную К. В период отбывания наказания осужденная к исполнению трудовых обязанностей относилась добросовестно, нарушений трудовой дисциплины и прогулов не допускала. В феврале 2014 года она была снята с учета инспекции в связи с отбытием срока наказания. В связи с тем, что зарекомендовала себя с положительной стороны, ее не уволили, а оставили работать на постоянной основе.
Надо сказать, что большинство из осужденных к исправительным работам в текущем году имеют наказание за неуплату алиментов. И трудоустройство таких осужденных позволило бы перечислять денежные средства из зарплаты их детям.
Девяти осужденным к исправительным работам за нарушения порядка отбывания наказания в текущем году исправительные работы были заменены лишением свободы. В обязанности администрации предприятия входят своевременное удержание средств из заработной платы осужденного и перечисление удержанных средств в доход государства.
В муниципальных предприятиях часто не желают взять на работу осужденных в связи с недостаточным финансированием. Проблему трудоустройства осужденных к исправительным работам можно решить путем привлечения в качестве работодателей для осужденных к исправительным работам индивидуальных предпринимателей. В связи с чем просьба к работодателям района – оказывать помощь в привлечении осужденных к исправительным работам.
Д. ЕЛОВИКОВ, старший инспектор филиала по Троицкому району ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю, майор внутренней службы.
