Об этом Александр Карлин заявил 21 марта в ходе рабочей встречи с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павлом Нестеровым.
Они обсудили доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае в 2017 году. Этот документ, сформированный на основании федерального и регионального законодательства, содержит информацию о деятельности Уполномоченного, работе с обращениями предпринимателей, системных вопросах, сдерживающих развитие сферы предпринимательства. В докладе приводятся анализ инвестиционного климата и оценка условий для предпринимательской деятельности в крае, а также предложения по совершенствованию законодательства.
В рамках работы, направленной на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, осуществляется контроль за соблюдением прав бизнеса со стороны территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления. Текст доклада отражает и опыт формирования государственной инвестиционной политики, взаимодействия с предпринимательским сообществом и содействия развитию общественных предпринимательских институтов.
Павел Нестеров отметил, что большая ответственность за формирование институтов поддержки бизнеса лежит на органах власти региона. «Губернатор Алтайского края и Правительство Алтайского края, Алтайское краевое Законодательное Собрание проводят огромную системную работу, направленную на последовательное социально-экономическое развитие региона. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации по итогам 2017 года Алтайский край отнесен к группе субъектов, демонстрирующих высокую динамику развития экономики и налогового потенциала», — сообщается в тексте доклада.
Также в документе содержится информация о работе Уполномоченного по защите прав предпринимателей с обращениями. За 2017 год поступило 312 обращений от предпринимателей региона (в 2016 — 305). Наибольшее число обращений направили предприниматели Барнаула (46,7%), Новоалтайска (6,8%), Бийска (6,1%), а также Алтайского района (4,1%).
В обращениях содержатся просьбы о предоставлении судебной защиты, вопросы о применении контрольно-кассовой техники, общие вопросы ведения предпринимательской деятельности. В то же время системный анализ поступивших жалоб показывает, что наибольшее количество, как и в 2014 — 2016 годах, составляют обращения субъектов предпринимательской деятельности, связанные с земельно-имущественными отношениями (29%). Сферу финансово-кредитных отношений затрагивают 22,4% жалоб. На третьем месте по актуальности находятся жалобы на действия органов контроля (надзора) — 19,6%. Кроме того, поступают жалобы на действия правоохранительных органов (полиция, прокуратура, Следственный комитет), на внесение изменений в нормативные правовые акты, на действия судов, судебных приставов и т.д. В большинстве случаев вопросы, с которыми предприниматели обратились к Уполномоченному, разрешаются положительно. При этом отмечаются случаи, когда заявителям отказано в рассмотрении, потому что ими были нарушены нормы действующей нормативно-правовой базы.
Уполномоченный ведет активную работу по заключенным соглашениям о сотрудничестве с контрольно-надзорными органами, бизнес-объединениями, научным сообществом. С целью создания благоприятного делового климата, информирования бизнес-сообщества и реальной оценки ситуации на местах Уполномоченный проводит выездные мероприятия в муниципальных образованиях Алтайского края с постоянным участием представителей Прокуратуры Алтайского края, Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, Управления Росреестра по Алтайскому краю, управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры и других ведомств, руководителей органов муниципальной власти.
В результате проведенных мероприятий на месте был решен ряд вопросов, в том числе по устранению проблем во взаимоотношениях между субъектами предпринимательской деятельности и органами местного самоуправления.
Одним из актуальных направлений в деятельности Уполномоченного сегодня является взаимодействие с бизнес-сообществом, в первую очередь с ведущими предпринимательскими объединениями: Алтайской торгово-промышленной палатой, Объединением работодателей «Союз промышленников Алтайского края», Алтайским краевым региональным отделением «Деловой России», Алтайским краевым отделением «Опоры России», некоммерческим партнерством «Алтайский союз предпринимателей», Союзом крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края и другими отраслевыми предпринимательскими организациями и местными Уполномоченный с привлечением представителей бизнес-сообщества Алтайского края, специалистов органов власти и научного сообщества ведет целенаправленную работу по совершенствованию законодательства в сфере предпринимательской деятельности. Так, в 2017 году инициированы для рассмотрения на федеральном уровне предложения по решению конкретных проблемных вопросов в сфере предпринимательства, в том числе направлено предложение о необходимости переноса до 2021 года срока вступления в силу требования об обязательном применении ККТ (онлайн-касс) отдельными категориями индивидуальных предпринимателей.
Губернатор Александр Карлин положительно оценил итоги работы института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае. «Сегодня в Алтайском крае этот институт имеет сложившийся формат деятельности, мы по-другому и не представляем организацию работы в сфере поддержки предпринимательства. Когда мы принимаем нормативно-правовые документы и программы, занимаемся их реализацией, мы используем этот очень важный, значимый элемент. Уполномоченный по защите прав предпринимателей, с одной стороны, реагирует на конкретные обращения, жалобы предпринимателей в случае ущемлений и нарушений их прав. При этом он вносит очень серьезные системные предложения по совершенствованию законодательства, организации работы органов власти. В этом и заключается ценность института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае», — отметил Губернатор.
В ходе рабочей встречи Александр Карлин и Павел Нестеров согласовали направления дальнейшей совместной работы, в том числе по использованию новых форм поддержки бизнеса. «У нас в Алтайском крае инструментов поддержки бизнеса становится больше. Буквально на днях принято решение о наделении моногородов Заринск и Новоалтайск статусом территорий опережающего социально-экономического развития. Что это значит? Это очень серьезный преференциальный режим, в том числе для малого и среднего бизнеса, дающий заметное снижение ставок налогов на имущество и на прибыль. Это и решение вопросов доступа к инфраструктуре, потому что в ТОСЭРы предполагается направить дополнительные средства на строительство дорог, инженерных коммуникаций. Такие средства уже привлечены в Заринск. Поэтому мы ожидаем, что будет активизирована работа бизнеса в этих моногородах. Все, что зависит от нас, мы будем делать. В этом году сохранятся и ранее действовавшие механизмы поддержки предпринимательства, которые получат дополнительное наполнение. Имею в виду работу Фонда микрозаймов и Алтайского гарантийного фонда и других институтов. В сложившемся диалоге бизнеса и власти мы не накапливаем проблемы, а работаем в режиме постоянного общения, стараемся снимать возникающие вопросы, решать проблемы», — подчеркнул Александр Карлин.
Алтайский край вошел в число регионов, выполнивших в 2017 году Указ Президента России об использовании гражданами портала «Госуслуги»
Об этом сообщили Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров и Полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло в письме на имя губернатора Александра Карлина.
Напомним: в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» целевой показатель по доле граждан, использующих механизм получения электронных государственных услуг, в 2017 году должен был достичь 60%, а по итогам 2018 года составить 70%.
По информации Минкомсвязи и Росстата, по итогам 2017 года плановое значение показателя в 60% было достигнуто в 46 субъектах Российской Федерации, в том числе в Алтайском крае. Доля жителей, воспользовавшихся порталом «Госуслуги», составила в крае 68,3% (в 2016 году — 31,1%). Это 19-й результат среди российских регионов и третий в Сибирском федеральном округе. По темпам роста названного показателя Алтайский край занял седьмую позицию среди субъектов Российской Федерации — прирост за 2017 год превысил 37%. На портале «Госуслуги» зарегистрировано свыше 1,06 миллиона жителей Алтайского края, при этом 68,3% опрошенных подтвердили, что регулярно пользуются порталом.
По мнению Губернатора Александра Карлина, быстрый и качественный рост востребованности портала «Госуслуги» связан с целым комплексом проводимых в стране и Алтайском крае мероприятий по развитию такого формата взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с жителями региона. «Постоянное расширение перечня госуслуг, оказываемых населению именно в электронной форме, возможность предоставления скидки в 30% при получении таких услуг, создание новых информационных сервисов — все это в совокупности способствовало росту востребованности портала», — отметил глава региона.
В Алтайкомсвязи сообщили, что в рамках исполнения Указа в крае организована масштабная информационная работа, направленная на популяризацию электронной формы предоставления услуг, в том числе в рамках соглашения с Минкомсвязи России о предоставлении Алтайскому краю субсидии на развитие информационного общества. В городах и сельских населенных пунктах была развернута широкая информационная кампания, разъясняющая гражданам возможности и преимущества портала «Госуслуги». Для пользователей сети Интернет создан мультимедийный проект «Госуслуги для всей семьи». Большое внимание уделяется работе со школьниками и студентами. В частности для них в образовательных учреждениях проводят специализированные уроки, в ходе которых учащиеся регистрируются на портале госуслуг и знакомятся с его работой. В ноябре 2017 года состоялся краевой тематический конкурс на знание портала госуслуг для школьников и студентов, победителями которого стали учащиеся, написавшие лучшие эссе о пользе портала при решении повседневных задач.
Отдельно в письме отмечена работа органов исполнительной власти региона и местного самоуправления по открытию центров обслуживания, осуществляющих подтверждение личности пользователей Единой системы идентификации и аутентификации (ЦО ЕСИА). На сегодняшний день в крае действует более 600 таких центров (в 2014 году их было всего восемь).
В апреле вопрос исполнения Указа Президента Российской Федерации Владимира Путина №601 от 7 мая 2012 года рассмотрят на заседании Правительства Алтайского края. На совещании обсудят вопросы реализации Указа в 2018 году, развитие инфраструктуры связи и информационной безопасности при работе с персональными данными.
Губернатор Алтайского края: «Благоустройство городских территорий должна контролировать общественность»
16 общественных территорий будут благоустроены в городах Алтайского края. Таковы итоги голосования жителей региона в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды». На одной из площадок в Ленинском районе Барнаула, которая также будет реконструирована в ближайшее время, Губернатор Александр Карлин провел совещание по вопросам предстоящих работ.
Напомним: 18 марта жители восьми городов края (Барнаула, Бийска, Новоалтайска, Рубцовска, Алейска, Заринска, Камня-на-Оби, Славгорода) наряду с голосованием за кандидатов в Президенты России отдавали голоса и за благоустройство любимых мест отдыха. Отбор проводили в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
В общей сложности в Алтайском крае по решению общественных комиссий на всеобщее рейтинговое голосование вынесли 42 территории. Выбор сделали свыше 190 тысяч жителей городов. Специально сформированные комиссии подсчитали результаты.
Самый крупный участник проекта — Барнаул: в краевой столице горожане утвердили шесть территорий. В Алейске, Бийске и Камне-на-Оби — по две, в Заринске, Новоалтайске, Рубцовске, Славгороде — по одной. Министр строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства края Иван Гилев доложил главе региона о подготовке к реконструкции общественных территорий.
«Сейчас предстоит подготовить проектно-сметную документацию на основании разработанных дизайн-проектов, победивших в рейтинговом голосовании, затем в соответствии с законом провести конкурсные процедуры по определению подрядчика, который завершит благоустройство в 2018 году. В 2017 году нашу работу по благоустройству Минстрой Российской Федерации признал успешной. Я уверен, что и в этом году мы вместе с муниципалитетами и жителями Алтайского края реализуем этот проект своевременно и качественно», — заверил главу региона Иван Гилев.
Площадь Мира в Ленинском районе столицы Алтайского края — одна из тех общественных территорий, за ремонт которой проголосовали горожане. Чтобы площадь и пространство вокруг нее стали еще более привлекательными и комфортными, планируется благоустроить аллею Целинников — заменить часть тротуарной плитки, установить дополнительные светильники. В целях обеспечения безопасности праздничных мероприятий администрация района приняла решение расширить территорию площади. Это позволит не перекрывать проезжую часть на время проведения праздников. Запланирован капитальный ремонт фонтана, монтаж современных архитектурных форм.
Также в список общественных территорий Барнаула, которые горожане выбрали для ремонта рейтинговым голосованием, вошли Нагорный парк, сквер Химиков, Ленинградская аллея, улица Молодежная от проспекта Ленина до проспекта Красноармейского и сквер Адмирала Кузнецова. Всего в голосовании приняли участие 88 тысяч барнаульцев старше 14 лет.
«На благоустройство выделено 112 миллионов рублей. Обязуемся к концу года выполнить все работы», — пообещал глава города Сергей Дугин.
Губернатор подчеркнул, что общественность необходимо привлекать и на этапе реализации проекта. «Убедительно рекомендую не останавливать и не прерывать взаимодействие с людьми. Хорошо бы организовать коллектив из наших общественников, которые бы вели работу по этому проекту в целом в городе. При этом на каждой площадке необходимо также создать группу общественного контроля из трех-пяти человек — активных, неравнодушных, которые имеют опыт и профессиональную подготовку. Среди пенсионеров немало бывших строителей, их можно привлечь в такую группу», — констатировал Губернатор.
По мнению Губернатора Алтайского края, на общественных территориях, которые подлежат ремонту, необходимо разместить баннеры с подробной информацией о проекте. «Люди должны получить информацию о том, кто является исполнителем и заказчиком работ. Здесь же с согласия общественников, входящих в группу контроля, могут быть размещены их телефоны. Надо в каждом дворе создать такую группу, которая будет общаться со строителями и получать всю информацию от администрации», — отметил глава региона.
Напомним: в 2018 году по проекту «Формирование комфортной городской среды» в 13 муниципальных образованиях предстоит благоустроить 24 общественные территории (включая 16 общественных территорий по результатам голосования) и 246 дворов. Общественные территории в текущем году реконструируют не только в Барнауле, но и в Белокурихе, Яровом, Горняке, Змеиногорске, поселке Степное Озеро Благовещенского района. Общий объем средств, предусмотренных на реализацию проекта в крае в 2018 году, составляет 569 миллионов рублей. Это 529 миллионов рублей из федерального бюджета и порядка 40 миллионов рублей — из краевого.
Справка: В июле 2016 года решением Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам были определены 11 направлений стратегического развития России на период до 2025 года. Одним из таких приоритетных проектов является «Формирование комфортной городской среды».
Его главная цель — преображение городов и сел, создание условий для комфортной жизни.
В 2017 году Алтайский край стал участником этого проекта. Была утверждена государственная программа Алтайского края «Формирование современной городской среды» на 2018 — 2022 годы.
На реализацию этой программы за пять лет направят 2,8 миллиарда рублей. Доля средств федерального бюджета составит 2,6 миллиарда рублей, краевого — 198 миллионов рублей, местных бюджетов — 28 миллионов рублей. На реализацию программы из внебюджетных источников поступит 25 миллионов рублей. Средства направят на благоустройство дворовых и общественных территорий, обустройство городских парков, площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов.
Официальный сайт органов власти Алтайского края www.altairegion22.ru.
