Из Петровки в редакцию сообщили: «Похоже, наши жители, которые держат крупнорогатый скот, в том числе коров, будут с ними расставаться». Как выяснилось, причин несколько. Во-первых, некуда сдавать молоко, во-вторых, возникают проблемы с пастьбой скота. Депутат Петровского сельсовета З.Р. Гладких рассказала: «По данным похозяйственной книги, в Петровке около 90 голов КРС. Несмотря на неоднократные обращения в различные инстанции по поводу сдачи молока, пусть даже по низкой цене, этот вопрос не решился, хотя в районе закупает молоко предприниматель Г.А. Ларисов. Но он отказался забирать молоко в Петровке – невыгодно, главным образом потому, что объем маленький. Часть излишков молока хозяева продают населению, но оно все равно остается, и девать его некуда. А корма дорогие, к тому же трудно найти пастуха. И эти причины также способствуют тому, что люди могут отказаться держать коров. Многие уже переживают: где тогда будем покупать натуральную молочную продукцию?..».
Примерно о том же рассказала жительница Петровки И.А. Черникова. Но больше всего она была возмущена тем, что местная административная комиссия вынесла решение наказать ее за нарушение правил содержания скота, причем сразу по двум протоколам. По решению комиссии сумма штрафов – три тысячи рублей.
-Меня наказали на основании заявлений одной из жительниц села, — рассказывает И.А. Черникова. – У меня телята на подсосе, пока не подрастут, будут вместе с коровами. Выгнала их за ограду – составили протоколы…
Ирина Алексеевна не работает, поэтому доходы от личного подсобного хозяйства для нее, конечно, большая материальная поддержка. И сумма двух штрафов в три тысячи рублей – достаточно серьезная. Члены административной комиссии, по ее словам, не учли ее положения, в том числе и того, что из-за серьезных проблем со здоровьем ей приходится постоянно покупать дорогие лекарства. А это, как известно, обходится недешево. И.А. Черникова утверждает, что члены комиссии не посчитались и с тем, что она не замужем, хотя всем известно, какая это тяжелая работа – ухаживать за скотом.
-На заседании комиссии я пыталась возражать, спорить, доказывать, что такое наказание – слишком строгое, — говорит И.А. Черникова. – Но ко мне не прислушались. Пострадать могут и другие. Люди выгоняют скотину свободно пастись – идут жалобы. Но мы же в деревне живем, и если коровы ходят за селом без постоянного присмотра, то это не от хорошей жизни. Ну, как нам держать скотину, когда помощи от сельской власти никакой нет? Многим негде работать в деревне, вот и занимаются подсобным хозяйством. Просили главу помочь решить вопрос со сдачей молока, найти пастуха, подсказать, где купить сено, — он отмахивается. А потом меня и вовсе оштрафовали. Но почему сразу такая сумма? Вот это меня возмутило больше всего! Знают же, как я живу, могли бы отнестись с пониманием.
Еще Ирина Алексеевна говорила о том, что сельской администрации неплохо было бы почаще вникать в серьезные проблемы, которые волнуют людей, и побольше помогать им. Она считает, что в ее случае при определении наказания не учли один из пунктов Положения об административной комиссии, где сказано: «При наложении административных взысканий должны учитываться тяжесть совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение правонарушителя, а также степень его вины и иные обстоятельства, предусмотренные административным законодательством Российской Федерации и законами Алтайского края».
-В общем, понимания у членов комиссии я не нашла. Не спорю, что я нарушила правила содержания скота, но почему к другим не предъявляются претензии, если их скот тоже ходит по селу? Мне на это в администрации сказали: «Пиши заявление». Но если мы начнем друг на друга писать заявления, что же это будет?..
И.А. Черникова, считая, что не заслуживает столь серьезного наказания, обратилась за помощью в прокуратуру, побывала на приеме по личным вопросам у главы района А.В. Овсянникова.
А что же другая сторона? Чем руководствовалась административная комиссия, вынося «вердикт»? Глава Петровского сельсовета С.Н. Иванов, возглавляющий комиссию, пояснил:
-Пастьба скота у нас организована, не надо говорить, что от коров могут избавиться по этой причине. Некоторое время назад были проблемы с пастухом, но в настоящее время ситуацию поправили. Если Ирина Алексеевна Черникова по определенным причинам не хочет отправлять коров в стадо, то пусть пасет сама. Ведь это же не дело, что они ходят по селу. И это относится не только к ней, комиссия выносит решения относительно других жителей села. Когда телята бродят по селу, мы не наказываем хозяев (хотя это тоже нарушение), но уж если коровы – это непорядок, приходится штрафовать. Почему такая большая сумма? На заседании мы это обсуждали, и предложения были разные – от предупреждения до штрафа по каждому протоколу, и суммы озвучивались разные. В результате комиссия большинством голосов приняла решение, которое возмутило И.А. Черникову. Хотя максимальное наказание в виде штрафа – три тысячи рублей по каждому протоколу, но комиссия воздержалась, не стала штрафовать по максимуму.
Я знаю, что И.А. Черникова обращалась в прокуратуру и к главе района. Мы все материалы, рассматриваемые на административной комиссии, отправляем в прокуратуру на проверку. В случае с Черниковой, насколько мне известно, прокуратура решила направить материалы в суд.
По словам прокурора района Н.В. Хорева, данное постановление о привлечении к административной ответственности И.А. Черниковой опротестовано, материалы направлены в районный суд, который примет решение по этому вопросу.
Кстати, один из членов административной комиссии пояснил, что сама «пострадавшая» вела себя крайне несдержанно, поэтому присутствующие разгорячились и вынесли такое наказание, хотя, «если бы Ирина Алексеевна была спокойнее и демонстративно не покинула заседание, то и исход был бы другим – может быть, ограничились бы только предупреждением…».
И.А. Черникова, в свою очередь, пожаловалась, что некорректно вели себя члены комиссии. К сожалению, эмоции нередко вредят делу, выходят на первый план, хотя важнее правовая сторона вопроса, а, может быть, даже желание прийти к компромиссу. Но это уже, как говорится, совсем другая история.
В Петровке до недавнего времени было два стада в разных частях села. Когда пастух одного из них, меньшего, отказался пасти коров, проблема встала остро.
-Мы выгоняем скот на Божью волю, — рассказала жительница Петровки Ольга Михайловна Симбирцева. – Боимся, как бы чего ни случилось, когда коровы и молодняк выходят на железнодорожную линию. Просили главу сельсовета найти пастуха, но проблема так и не решилась. А тут еще начали наказывать за бродячий скот. Мы бьемся, а нас наказывать?..
Но ведь такая проблема, как отсутствие пастуха, появилась не только в Петровке. Как люди выходят из положения в других селах? Да так, что хозяева пасут скот сами, поденно. Но О.М. Симбирцева, например, возразила, что это невозможно: у кого – работа, у кого – дети и так далее.
А в сельской администрации подчеркивают, что люди должны быть сознательнее.
-Хотелось бы призвать жителей села не нарушать порядок, чтобы потом не было таких шумных разбирательств на административной комиссии, — говорит секретарь администрации сельсовета Е.Г. Гришаева. – А то получается так, что стадо пастух пасет, но коровы все равно ходят по улицам, и хозяева недовольны, что их приглашают на комиссию. Но если не привлекать к ответственности, порядок никогда не наведем.
Подготовила Елена Цыгельная.
