Отчет о деятельности главы района за период исполнения полномочий (2008 –2012 г.г.)

Сельское хозяйство

Сельхозпроизводством в районе занимаются 32 КФХ и 21 предприятие. Реализация  мероприятий государственной и ведомственной программ с 2008 по 2012 г.г. позволила сохранить положительные тенденции, заложенные приоритетным нацпроектом «Развитие АПК». Важнейшим условием стало техническое перевооружение. Большую роль сыграла господдержка. За последние четыре года сельхозтоваропроизводители района обновили машинно-тракторный парк на 263 единицы (750 млн. руб.), только за восемь месяцев 2012 г. хозяйства приобрели 53 единицы новой энергосберегающей техники на сумму 115 млн. руб. Для заготовки кормов за последние два года приобретено техники на сумму более 18 млн. руб.

Приоритетным направлением развития растениеводства, на долю которого приходится половина объема валового производства продукции сельского хозяйства, было повышение эффективности использования земли. Технические и финансовые возможности позволили увеличить посевы сельхозкультур на 5 тыс. га и  довести до 81,2 тыс. га.

В последние четыре года хозяйства получили валовый сбор зерна более 99,3 тыс. тонн; техническое перевооружение, внедрение новых технологий позволило дополнительно увеличить урожайность зерновых и зернобобовых культур. Средняя урожайность составила 15,5 ц/га. Рекордная урожайность была достигнута в КХ «Сатурн» – 25,4 ц/га, КХ В.И. Фельдбуша – 21,4 ц/га, СПК «Маяк» – 18,9 ц/га. Применение специальной техники для выращивания сахарной свеклы позволило району получать высокие урожаи – до 315 ц/га, а в КХ «Сатурн» — 369 ц/га.

Положительная динамика отмечается в развитии животноводства. С 8 до 16 увеличилось количество хозяйств в районе, занимающихся животноводством. Общее поголовье в сравнении с 2008 г. возросло на 118%, поголовье дойного стада – на 106%, надой на одну корову увеличился на 127%.

В последние два года КФХ стали активно заниматься разведение мясного скота. В 2011 г. КХ «Зодиак» закупило 60 нетелей казахской белоголовой, сегодня стадо – 166 голов, в ООО «Агроресурс» 107 телок герефордов,  КХ В.И. Фельдбуша приобрело 55 телок герефордов. Сегодня в районе более 700 голов скота мясного направления. Впервые начали заниматься овцеводством предприниматели Коровина и Трофимов.

За последние два года в хозяйствах района на фермах провели монтаж молокопроводов и установили танки по охлаждению молока, провели реконструкцию животноводческих помещений на сумму более 5 млн. рублей (ОАО «ПХ Троицкое», КХ А.А. Алтухова, Ю.И. Поварова, В.И. Фельдбуша, «Зодиак», Г.А. Ларисов, И.В. Коровина).

В рамках губернаторской программы «100+100» хозяйства района в 2011 г. ввели в эксплуатацию четыре объекта на 600 постановочных мест. Программа способствовала приобретению племенного молодняка (120 голов), оборудования (2,358 млн. руб.), а также активизации процессов строительства, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов, созданию рабочих мест.

По всем направлениям господдержки сельхозтоваропроизводители района с 2008 по 2012 г.г. получили 153 млн. рублей, из них из федерального бюджета – 113 млн. руб., краевого – 40,7 млн. руб. Средняя заработная плата работников АПК района увеличилась на 180% и составляет 7854 руб.

Меры господдержки способствуют развитию животноводческой отрасли в КФХ, в том числе разведению скота мясного направления.

 Промышленность

Производством промышленной продукции устойчивыми темпами в 2011 г. занимались 30 предприятий, из них 15 малых. Снижение промышленного производства наблюдалось в 2009 году, сказалось влияние финансового кризиса. Темпы роста, опережающие среднекраевые, наблюдались в 2008, 2011 г.г. Наиболее значительный прирост промышленного производства был достигнут в 2008 г., индекс физического объема производства составил 224,1%, в 2011 году – 127,8%. Выпуск промышленной продукции за четыре года увеличился на 28,6 %.

В первом полугодии 2012 г. организациями и предпринимателями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, оказано услуг на сумму 315404 тыс. руб., индекс физического объема промышленного производства к аналогичному периоду прошлого года составил 107%.

Стабильно развивается ООО «Троицкий маслосыродел». За последние четыре года предприятие увеличило выпуск масла сливочного в 5,9 раза, сыров – в 2,2 раза. В 2011 г. введен в эксплуатацию завод по переработке и сушке сыворотки, предприятие начало производить сухую сыворотку. В первом полугодии 2012 г. «Троицкий маслосыродел» сохранил положительную динамику по производству сыров – 110,6% к соответствующему периоду прошлого года, производство сыворотки составило 1373 тонны, производство масла сливочного увеличилось в 2,2 раза к уровню аналогичного периода прошлого года.

С 2009 г. в районе возобновлен выпуск комбикормов (ИП А.А. Нелюбов, гордеевский кормозавод), начато производство крупы в ООО «Алтай-Геркулес» (Троицкое). В первом полугодии 2012 г. производство комбикормов составило 3423 т, крупы – 603 т. Производство воды минеральной возросло в первом полугодии 2012 г. в 1,9 раза.

ОАО «Боровлянский завод «Лесхозмаш» освоило выпуск навесного лесопожарного оборудования, нестандартного оборудования для шахт, стальных металлических конструкций.

ООО «БАРТ» проведена реконструкция механического цеха, налажен выпуск новых видов продукции, предприятие увеличило производство продукции в 2011 г. на 27,2% в физическом объеме, в первом полугодии 2012 г. –  на 45,5%  по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

В первом полугодии 2012 г. в районе сократилось производство хлеба и хлебобулочных изделий, тепловой энергии, мебели, пиломатериалов, окон и их коробок, подоконников полимерных.

 Потребительский рынок

В целом за 2008-2011 г.г. оборот розничной торговли вырос на 52,1% и составил 1531,3 млн. руб. Открыты супермаркеты (ООО «Аникс», «Новэкс», «Розница-1», магазины «Лаванда», «Сибвез»). 11 магазинов предоставляют товары в кредит.

В первом полугодии 2012 г. оборот розничной торговли в физическом объеме увеличился на 9,1% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составил 570,6 млн. руб.

Индекс физического объема оборота общественного питания в 2011 г. в сравнении с прошлым годом составил 122%, в денежном выражении – 44,3 млн. руб., за последние четыре года оборот общественного питания увеличился на 16%. Количество предприятий общественного питания увеличилось с 9 до 11 (открылись кафе «Дельфин» в с. Троицкое и закусочная «Юникс» в п. Беловский). Потребление услуг общественного питания на душу населения увеличилось на 34,3% и составило 1,8 тыс. руб. За первое полугодие 2012 г. оказано услуг общественного питания на сумму 20,3 млн. рублей, что на 2% превысило уровень соответствующего периода прошлого года.

За 2008-2011 г.г. объем платных услуг, оказанных населению, вырос на 19,3%. Наиболее динамично развиваются в районе бытовые, транспортные, коммунальные услуги, на них приходится и наибольший удельный вес в общем объеме услуг. Объем платных услуг, оказанных  населению в первом полугодии 2012 г., увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 10,5%, оказано услуг на сумму 82,8 млн. руб.

 Инвестиции

В районе ведутся работы по газификации. Природный газ пришел в четыре села. За 2008-2011 г.г. построено 90 км газовых сетей, подключено 1832 квартиры, переведено на природный газ 60 котельных. Освоено 117,7 млн. руб., в том числе из местного бюджета – 11,2 млн. руб. В 2012 г. ведется строительство трех объектов газификации, средства федерального бюджета – 12,8 млн. руб., краевого – 25 млн. руб., местного – 6,6 млн. руб. Будет проложено 30,7 км газовых сетей, газифицировано 417 квартир. Ведутся работы по разработке проектно-сметной документации на строительство распределительных газовых сетей в с. Троицкое, п. Гордеевский и п. Октябрьский.

В рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» в 2008-2009 г.г. построено 6,6 км новых водопроводных сетей в с. Заводское, освоено 17 млн. руб. Из местного бюджета затрачено 1,7 млн. руб.

В 2010 г. произведена замена 1,2 км водопроводных сетей в с. Загайново (200 тыс. руб. из краевого бюджета).

В 2012 г. в рамках реализации программы «Развитие систем коммунальной инфраструктуры Троицкого района Алтайского края на 2011-2013 годы» производилась замена 900 метров водопроводных сетей: 90 метров – в с. Троицкое и 810 метров – в Горновом, Усть-Гавриловке, Хайрюзовке. На закупку материалов из районного бюджета было выделено 126 тыс. руб.

Разработаны схемы реконструкции сетей водоснабжения на с. Троицкое, п. Гордеевский, п. Беловский, с. Боровлянка, затрачено из местного бюджета 400 тыс. руб. В 2013 г. будут разработаны генеральные планы и правила землепользования и застройки Заводского, Гордеевского, Хайрюзовского и Беловского сельсоветов.

В 2012 г. в рамках краевой программы ведутся работы по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию водоснабжения в с. Боровлянка. На эти цели из краевого бюджета предусмотрен 1 млн. руб., из местного бюджета – 200 тыс. руб.

За счет средств местного бюджета (1,6 млн. руб.) ведутся работы по разработке проектно-сметной документации на строительство спортивно-оздоровительного комплекса в с. Троицкое. Строительство планируется в 2013-2014 г.г. в рамках губернаторской программы «80х80».

В 2012 г. проведен частичный ремонт кровли РДК, ведутся работы по капремонту Зеленополянского ДК (средства краевого бюджета в сумме 711 тыс. руб., доля местного бюджета – 177,8 тыс. руб.).

В рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» улучшили жилищные условия 46 семей, выделено из краевого и федерального бюджета 20,4 млн. руб. В 2012 г. в программе по улучшению жилищных условий  принимают участие 13 семей. Выделено из федерального бюджета 4,5 млн. руб., из краевого бюджета – 2,6 млн.

Разработаны и утверждены Схема территориального планирования Троицкого района, Генеральный план Троицкого сельсовета, в 2012 г. будут разработаны правила землепользования и застройки. Затрачено 1,2 млн. руб. из местного бюджета. Ежегодно в районе вводится в эксплуатацию порядка 5-6 тыс. кв. м жилья. За 2008-2011 г.г. введено в эксплуатацию 24,5 тыс. кв. м жилья за счет средств индивидуальных застройщиков и введен в эксплуатацию 8-квартирный жилой дом в рамках ФЦП «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья». За восемь месяцев 2012 г. введено в эксплуатацию 4,7 тыс. кв. м жилья (годовой план – 5,8 тыс. кв. м). Ввод нового жилья увеличился с 5200 кв. м в 2008 г. до 6396 кв. м в 2011 г.

В 2009 г. в районе проводилась краевая зимняя олимпиада сельских спортсменов Алтая. На ремонт спортивных объектов затрачено более 5 млн. руб., в том числе около 3 млн. руб. – из местного бюджета.

В рамках ВЦП «Ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны на 2008-2010 годы» отремонтирован мемориал, совмещенный с братской могилой партизан гражданской войны в с. Троицкое (500 тыс. руб.) за счет средств краевого бюджета.

В 2008-2012 г.г. в ходе реализации федерального закона проведен капремонт 29 многоквартирных жилых домов в с. Троицкое. Затрачено около 25 млн. руб., в том числе из местного бюджета – 1,4 млн.

В соответствии с заключенным трехсторонним соглашением о социально-экономическом партнерстве от 10.12.2009 г. между ООО УПТК «Алтайагроспецмонтаж», администрацией Троицкого района и администрацией Алтайского края, ООО УПТК «Алтайагроспецмонтаж» вело работы по реконструкции административного здания под участковую больницу в с. Боровлянка. Сметная стоимость строительства – более 40 млн. руб.

На развитие улично-дорожной сети в 2008, 2010 и 2011 г.г. освоено более 8 млн. руб., в том числе 400 тыс. руб. – из местного бюджета. В 2012 г. отремонтирован участок дороги в с. Троицкое (3396,6  тыс. руб. из краевого и местного бюджетов).

В 2011 г. ООО «Кольцо» ввело в эксплуатацию торговый центр в с. Троицкое (28,4 млн. руб.).

В 2012 г. на земельном участке в с. Троицкое начато строительство завода по переработке круп ОАО «Макфа» мощностью 100  тонн в сутки.

Образование

В районе 42 образовательных учреждения, в том числе 22 – общеобразовательных, 18 – дошкольных и два – дополнительного образования. Администрация района постоянно увеличивает финансирование образования. В 2011 г. оно составило 193 млн. руб., что на 40% больше, чем в 2008-м. Затраты на одного воспитанника в детском саду составили 46,8 тыс. руб. (рост к 2008 г. – 47%), на одного ученика школы – 55,5 тыс. руб. (51,6% к затратам 2008 г.).

На 01.01.2012 г. охват детей дошкольным образованием составил 56,8% по сравнению с 2008 г., т.е. увеличился на 9,5%. В 2011-2012 г.г. после ремонта открыты дополнительные группы в с. Боровлянка, п. Беловский и п. Октябрьский, что позволило снять проблему с очередностью. В 2012 г. планируется открытие дополнительных групп в с. Заводское.

С 01.01.2012 г. работники детсадов переведены на новую систему оплаты труда. В результате средняя зарплата по сравнению с 2011 г. возросла на 20%.

Решение проблемы нехватки мест в детсадах с. Троицкое является одной из приоритетных задач администрации района.

С 2008 г. количество школ сократилось на шесть. Реорганизованы в филиалы три основные школы и три начальные.

Район принимает активное участие в региональных и федеральных программах модернизации образования. Все школы перешли на ФГОС начальной школы, для чего оснащены компьютерным оборудованием и мебелью. В 2011 г. капитальный ремонт проведен в 13 школах. Затраты составили более 39 млн. руб., в том числе 6,3 млн. руб. – из местного бюджета. В 2012 г. капремонт проведен еще в четырех школах (14,7 млн. руб.). Все это позволит организовать обучение в условиях, соответствующих современным требованиям, 81% учащихся.

За последнее время школы заменили более 30% мебели, в два раза увеличилось количество компьютеров, все школы оснащены мультимедийными проекторами, наглядными пособиями, на 98% решен вопрос обеспечения учебниками.

Детско-юношеский центр реализует дополнительные образовательные программы по различным направлениям.  Количество мероприятий за последние четыре года возросло более чем в три раза, а охват учащихся в очных  мероприятиях – с 39% до 68%. За  2011-2012 учебный год проведено 51 районное мероприятие, в которых приняло участие более 1,5 тысячи детей и 350 педагогов; организовано участие учащихся и педагогов района в 32 краевых и трех всероссийских конкурсах. Три года подряд ДЮЦ становится победителем краевого смотра по экологическому воспитанию.

Предоставлением дополнительного образования по спортивным направлениям в районе занимается детско-юношеская спортивная школа. Всего на семи отделениях ДЮСШ занимается 462 воспитанника. Два отделения открыты в 2009 году.

Учреждения дополнительного образования активно участвуют в реализации грантовых проектов в сфере молодежной политики администрации Алтайского края.

 Здравоохранение

В районе в основном сохранена сеть лечебно-профилактических учреждений. В 2010-2011 г.г. в рамках программы «Модернизация здравоохранения Алтайского края» проведена реструктуризация коечного фонда, и на 01.01.12 г. в районе развернуто 129 коек круглосуточного стационара и 47 коек дневного стационара.

В 2011 г. население района уменьшилось на 2206 человек и составило 24800. Показатель рождаемости ниже краевого. Показатель младенческой смертности снизился.

Первое место среди причин общей смертности в районе (и в крае) занимают заболевания сердечно-сосудистой системы, на втором месте онкологические заболевания, на третьем – травмы и отравления. Уменьшилась заболеваемость с  временной нетрудоспособностью.

Все ЛПУ района лицензированы. В последние годы проводилась серьезная работа по укреплению материально-технической базы, поступало оборудование, преимущественно за счет средств краевых и федеральных программ. В рамках программы модернизации здравоохранения в 2011 г. поставлено современное лечебно-диагностическое оборудование более чем на 5 млн. руб.

Лекарственное обеспечение в стационарах соответствует требованиям отраслевых стандартов.

В 2009 г. проведен капремонт крыш двух отделений, главного корпуса. В 2010-2011 г.г. проведены реконструкция и капремонт пяти ФАПов, было затрачено 2,1 млн. руб., в том числе из местного бюджета – 1,2  млн. 19 ФАПов имеют лицензию на розничную торговлю лекарственными препаратами.

Закончился капитальный ремонт родильного отделения.

В 2011-2012 г.г. проведена работа по укомплектованию бригад скорой медпомощи фельдшерами. С 2009 г. созданы филиалы ОСМП на базе Боровлянской и Беловской участковых больниц. В июле 2012 г. начала работу выездная бригада ОСМП на базе Пролетарской больницы. Для бесперебойной работы отделения скорой медицинской помощи необходимо обновление 50% автопарка.

Медицинским работникам в приоритетном порядке предоставляется жилье по программе «Молодой специалист». Администрации района и ЦРБ проводят активную работу по решению проблемы кадрового обеспечения. В августе 2012 г. приступили к работе семь молодых врачей.

С 1998 по 2011 г. в районе работали муниципальные подпрограммы «Вакцинопрофилактика» и «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом», приобретались медицинские препараты для иммунизации взрослого и детского населения, а также финансировалось дополнительное питание инфицированных туберкулезом  детей в школах.

Усовершенствована система выписки рецептов для льготных категорий благодаря оснащению компьютерами районной поликлиники и участковых больниц.

С 2009 г. в ЦРБ на врачебной комиссии осуществляются отбор и направление жителей на высокотехнологичную  медицинскую помощь (ВМП). В краевых и федеральных медицинских центрах в 2010 г. получили ВМП 55 человек, в 2011 г. – 47. Район является одним из лидеров в крае по количеству пациентов, получивших ВМП.

За последние годы в здравоохранении района отмечается положительная динамика по укреплению материально-технической базы, обеспечению медицинскими кадрами, и как следствие – улучшение показателей.

За счет средств краевого и местного бюджетов проведен капитальный ремонт главного корпуса и инфекционного отделения ЦРБ.

В рамках модернизации системы здравоохранения в 2012 г. проводилась реконструкция родильного дома, ФАПов в с. Вершинино, с. Уткуль, с. Многоозерное, с. Загайново, с. Озеро-Петровское. Сумма – 10,5 млн. рублей.

 Районный бюджет

В последние годы отмечается рост объема доходов: если в 2008 г. в бюджет района поступило 54,4 млн. руб., то в 2009 г. – 58 млн. рублей., в 2010 г. – 69,3 млн., а в 2011 г. – 78,9 млн. руб., то есть темп роста собственных доходов 2011 года к 2008 году составил 145%, к 2009 году – 135,9%.

В рамках мероприятий районной программы по повышению эффективности бюджетных расходов за период до 2013 г. в районе проведена следующая работа. С 1 января 2010 года в районе постоянно работают комиссии по легализации объектов налогообложения, по снижению недоимки по налогам и сборам и задолженности по неналоговым доходам. По итогам работы комиссии по снижению недоимки в бюджет района поступило в 2010 г. 6467 тыс. руб., в 2011 г. – 9053,6 тыс. руб., за восемь месяцев 2012 г. – 4042,9 тыс. руб.

Созданы условия для ведения предпринимательской деятельности: в 2008 г. было зарегистрировано 514 предпринимателей, к концу 2011 г. их – 611, сейчас – 635, рост составил 124%. В результате – рост объема поступлений налогов на совокупный доход.

Доходы от поступления земельного налога обеспечены за счет роста кадастровой стоимости земель поселений, повышения платежной дисциплины.

Увеличение объема неналоговых доходов с 12,2 млн. руб. в 2008 г. до 22,3 млн. руб. в 2011 г. стало возможным благодаря увеличению ставки арендной платы за земли фонда перераспределения. Предоставление земельных участков осуществляется на торгах, что обеспечивает не только увеличение размера арендной платы за землю, но и развитие животноводческой отрасли в районе. Для стимулирования хозяйств к развитию животноводческой отрасли предусмотрено положение: в случае если сельхозтоваропроизводитель имеет не менее 30 условных голов скота в расчете на 100 гектаров арендуемой пашни, то к ставке арендной платы применяется коэффициент 0,5. Данное положение хорошо сработало в нашем районе. Если в 2009 году в районе животноводством занимались четыре хозяйства, то на сегодня их уже 16.

Мероприятия, проведенные в рамках реализации муниципальной программы по энергосбережению, реструктуризация сети бюджетных учреждений, введение режима строгого контроля за расходованием топливно-энергетических ресурсов позволили за два года сократить объемы потребления угля на 839,8 тонны, электрической энергии – на 537,7 тыс. кВт/ч, холодной воды – на 20,4 тыс. куб. м.

 Культура

Сеть 49 учреждений культуры района за четыре года не претерпела существенных изменений. В районе стабильно работают четыре коллектива со званием «народные». Созданы и успешно функционируют на протяжении многих лет от 170 до 187 клубных объединений. Коллективы района принимают активное участие в краевых и районных мероприятиях.

На шести отделениях ДШИ дополнительным образованием занимаются около 200 учащихся. Многие из них являются лауреатами и дипломантами краевых, межрегиональных и международных конкурсов.

В течение четырех лет районный музей успешно участвует в краевых конкурсах и фестивалях.

В районе сохранена централизованная библиотечная система – 20 библиотек. При районной библиотеке работает университет пенсионеров (35 человек). В 2011 г. центральная библиотека приняла участие в федеральном конкурсе по библиопартнерству «О сотрудничестве библиотек с Союзом пенсионеров» и вошла в десятку лучших.

Учреждения культуры достойно отметили 75-летие образования Алтайского края. С 23 сентября по 23 октября в районе проходил  месячник, посвященный 70-летию эвакуации детей из блокадного Ленинграда. Районный музей принял участие в краевом конкурсе на лучшую организацию по популяризации объектов культурного наследия, где был предоставлен материал о с. Боровлянка.

 Спорт

Спорт в районе является одним из приоритетных направлений социальной сферы. В нашем районе ежегодно проводится районная летняя олимпиада, привлекающая большое количество не только зрителей, но и участников.

Для организации и проведения районных олимпиад в 2011-2012 г.г. в с.Зеленая Поляна и п.Гордеевский администрация района выделила по 300 тыс. руб.