28 апреля – Всемирный день охраны труда
Отвечает зам. начальника отдела аттестации Алтайского краевого центра охраны труда Н.В. Митюшкина:
-С 2008 г. в нашей стране проводится широкомасштабная работа по реформированию системы охраны труда.
Концепция реформы охраны труда в корне отличается от ранее существовавших и призвана кардинальным образом изменить взаимоотношения между тремя основными участниками трудового процесса: государством, работодателем и работником. Эта провозглашенная цель поворачивает всю трудоохранную систему, сложившуюся в стране, на 180 градусов.
В основу новой модели заложен принцип предупреждения возникновения травм и заболеваний по вине рабочей среды, где человек проводит не менее трети своей жизни.
Охрана труда в результате реформ должна стать системой профилактических мер, при которой работодатель будет заинтересован в создании безопасных условий труда на каждом рабочем месте, а работник не сможет да и не захочет создавать опасности и риски. Если кто-то не выполняет требования охраны труда, тот и несет ответственность за последствия: не хочет работник применять средства индивидуальной защиты или включать вентиляцию – значит, в случае его заболевания или травмирования он не получит гарантированные государством компенсации. Не хочет руководитель выполнять требования охраны труда – значит, будет отвечать по закону.
Уже в этом году ожидается вступление в силу новых стандартов: по гигиенической оценке условий труда, оценке травмоопасности рабочих мест, оценке обеспеченности работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, по проведению измерений факторов рабочей среды и трудового процесса.
В результате реформы ожидаются значительное снижение производственного травматизма, профессиональной и профессионально обусловленной заболеваемости, увеличение количества безопасных рабочих мест, рост самосознания работодателей и работников.
Что такое аттестация рабочих мест по условиям труда, с какой целью проводится? Кто отвечает за ее проведение?
Отвечает начальник отдела аттестации Алтайского краевого центра охраны труда А.А. Красиков:
-Аттестация рабочих мест – это комплекс мероприятий, проводимых работодателем для создания и поддержания условий труда, соответствующих требованиям нормативных документов (ГОСТов, СНиПов, СаНПинов и т. д.).
Основная цель аттестации – приведение рабочих мест предприятия к норме. Если это невозможно по технологическому процессу, то назначение льгот и компенсаций работающим на таких рабочих местах. Каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Все рабочие места на предприятии должны быть аттестованы.
Порядок проведения аттестации регламентируется приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 августа 2007 года №569. Персональная ответственность за проведение или не проведение аттестации на предприятии лежит на работодателе (ст.212 ТК РФ).
Сначала на предприятии приказом работодателя создается аттестационная комиссия. Комиссия создается на пять лет. Организация, проводящая обучение членов аттестационных комиссий, должна иметь лицензию на данный вид деятельности.
Комиссия совместно с работодателем выбирает аттестующую организацию, которая проведет исследование и оценку рабочих мест предприятия. По результатам исследования аттестующая организация представляет в аттестационную комиссию протоколы измерений и оценки.
На основе этих протоколов аттестационная комиссия формирует карты аттестации. Она же совместно с работодателем в течение пяти лет контролирует исполнение плана мероприятий. Заседания аттестационной комиссии рекомендуется проводить не реже одного раза в квартал.
При изменении отраслевых или общероссийских нормативных документов аттестационная комиссия, при необходимости, вносит изменения в карты аттестации рабочих мест. Аттестационная комиссия контролирует, чтобы изменения в картах аттестации были доведены до работающих на этих местах сотрудников предприятия.
Переаттестация каждого рабочего места проходит каждые пять лет.
Существуют ли стимулы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда?
Отвечает начальник отдела развития Алтайского краевого центра охраны труда С.Б. Преображенский:
-Да, и их довольно много. Перечислю некоторые.
1.Обоснования полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантий и компенсаций.
2.Результаты аттестации рабочих мест используются для оценки состояния условий труда на рабочих местах, то есть для оценки риска повреждения здоровья или смерти работника. В системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний эта оценка берется за основу при определении вероятности страхового случая, а следовательно, при расчете скидок и надбавок к страховому тарифу. Скидки и надбавки могут достигать 40%.
3.На основании материалов аттестации работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, разрабатываются нормы выдачи средств индивидуальной защиты, в том числе это спецодежда и спецобувь, а также смывающие и обезвреживающие средства.
4.Обоснования отнесения на себестоимость продукции затрат на мероприятия по охране труда (начиная от приобретения спецодежды и заканчивая ремонтом помещений).
Напоминаю также, что проведение аттестации – один из основных показателей при принятии решения о присвоении статуса «социально ответственный работодатель» или «социально ориентированный работодатель». Предприятиям, включенным в соответствующий реестр, в приоритетном порядке оказываются различные виды государственной поддержки, осуществляемой за счет средств краевого бюджета.
С учетом экономии на отчислениях в ФСС и снижении налогов за счет переноса затрат на трудоохранные мероприятия в себестоимость продукции предприятие может не только вернуть вложенные в аттестацию средства, но и получить некоторую экономию.
На сегодняшний день в Алтайском крае четыре аттестующих организации, которые в соответствии с законом имеют право оказывать услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе Алтайский краевой центр охраны труда.
