Эта сессия войдет в историю района как заключительная для районного Совета депутатов (РСД) пятого созыва. Его председатель С.Н. Шитиков назвал сессию волнующим событием для народных избранников. Торжественности придавали и теплые слова, сказанные в адрес депутатов главой района О.В. Чигиревым, заместителем председателя районного Совета И.В. Красновым, и вручение наград депутатам от администрации района и представительного органа.
26-я сессия была знаменательна и тем, что в этот день депутаты заслушали главу района, который доложил о своей деятельности и работе администрации за 2011 год. О.В. Чигирев оценил прошедший год как «год стабилизации в развитии района: сохранение положительных тенденций в развитии промышленного производства, потребительского рынка, рост объемов инвестиций в основной капитал, что оказало позитивное влияние на уровень жизни населения, рост доходов бюджета».
После обстоятельного доклада продолжительностью около полутора часов последовал только один вопрос. Депутат Л.А. Кленов поинтересовался, насколько оправданны затраты, планируемые на реконструкцию здания под детский сад в п.Октябрьский в сумме 24 миллионов рублей. Для сравнения: строительство здания под магазин «Мария-Ра» в Троицком обошлось в 28 миллионов. Но ведь это строительство, подчеркнул Л.А. Кленов, а не реконструкция здания. Судя по ответу главы района, у него тоже появляются некие сомнения по этому поводу, но в то же время он считает, что объем работы в Октябрьском очень большой.
Других вопросов главе района ни депутаты, ни приглашенные руководители не задавали. Районный Совет депутатов принял доклад главы района к сведению, признав работу администрации удовлетворительной. В прениях пожелали выступить двое. Эти выступления прозвучали уже после того, как отчитался о работе районного Совета депутатов его председатель С.Н. Шитиков.
В.Е. Фомин, глава Боровлянского сельсовета:
-Вопросов к исполнительной власти нет. Здорово отработали, что говорить. И депутаты работали с душой. Но нужно думать о будущем. Главное упущение – в вопросе использования лесов на территории района. В плане доходов говорим в основном о сельском хозяйстве, потому что законодательство отстранило от управления лесами районную и даже государственную власть. Эти законы надо пересмотреть в нашу пользу. Краевое управление лесами решает вопрос в пользу городов: там строятся деревоперерабатывающие заводы. А из района лес только вывозят, бюджет не имеет от этого доходов. Мы должны добиваться права использования наших ресурсов, это будет на пользу населению, как и должно быть по Конституции. Значит, у нас есть основания обращаться в АКЗС и краевую администрацию.
Целиком и полностью поддержал В.Е. Фомина депутат А.Н. Ерошок:
-Мы это обсуждали неоднократно, но инициатива не получила должной поддержки председателя районного Совета.
То, что вопрос по использованию лесных ресурсов «завис» (как и вопрос по моргу), упомянула и депутат Н.Б. Гладышева. Она пожелала новому составу районного Совета большей настойчивости в решении острых вопросов, больше общаться с избирателями, быть инициативными, активными, твердыми в достижении целей.
-Старый депутатский созыв был очень сильным, — сказал А.Н. Ерошок. – И хотя многие отказались выдвигаться вновь под тем предлогом, что «на сессиях просто поднимаем руки», считаю, что от депутатов многое зависит, и решения, которые принимаются, должны воплощаться в жизнь.
За время работы РСД принято 410 решений, в том числе новая редакция Устава района, который определяет назначение главы администрации района по контракту.
-Главный финансовый вопрос – районный бюджет. Мы ни разу не нарушили положения о бюджетном процессе. Район входил в финансовый год плодотворно, — отметил в своем итоговом выступлении С.Н. Шитиков. – Мне радостно, что депутаты подчеркнуто выделяли вопросы, связанные с молодежью, поддержали создание Молодежной Думы. Интересные дебаты были у нас о мемориальном комплексе. Важные решения – принятие объектов воинской части в муниципальную собственность. Глава района провел большую работу по определению перспективы развития села с сохранением инфраструктуры воинской части.
С.Н. Шитиков отметил также некоторые другие ключевые моменты деятельности районного Совета и пожелал новому депутатскому корпусу осознания того, что работа в РСД напрямую связана с развитием района. Поздравил шестерых депутатов из прежнего состава (И.В. Краснов, А.Н. Ерошок, А.Э. Аветян, А.Г. Анисимов, Н.В. Бородкина, Н.П. Ринг), вновь избранных в Совет. Ну, и публично объяснился, почему отказался выдвигаться снова (ничего личного, исключительно из-за проблем, связанных с основной работой). Вот что небезынтересно: с 1 марта С.Н. Шитиков является представителем председателя краевого Законодательного Собрания И.И. Лоора в районе. Разумеется, на общественных началах.
От имени депутатов АКЗС приветствовал всех заместитель председателя АКЗС А.Г. Осипов. Он отметил, что в развитии района заметна положительная динамика, и это отражено в содержательном докладе главы района:
-Количество объектов «в работе» впечатляет. Это тенденция последних двух-трех лет, впрочем, как и в крае.
Краевой депутат изъявил готовность работать совместно с РСД в плане законодательных инициатив:
-Какие именно – давайте смотреть. Федеральное законодательство нас тоже по некоторым позициям не устраивает. И – важно, что нужно вам. Приглашаем вас принять участие в обсуждении проекта закона о старосте сельского населенного пункта, небольшого по объему, но важного для края.
А.Г. Осипов вручил Почетную грамоту АКЗС и подарок Е.С. Галаховой, заместителю директора АГППК, за многолетний добросовестный труд и в связи с 40-летием со дня образования учреждения.
Депутаты утвердили отчет об исполнении районного бюджета за 2011 год, а также рассмотрели еще ряд вопросов.
Елена Цыгельная.
Район в цифрах и фактах (итоги 2011 г.)
Сельское хозяйство
В районе 32 КФХ и 21 сельхозпредприятие. Площади под зерновыми культурами – 64031 га (плюс 6146 га к уровню 2010 г.).
Валовое производство зерна – 99,3 тыс. т, урожайность – 15,5 ц/га. Валовое производство семян подсолнечника – 2375 т, урожайность – 8,8 ц/га; сахарной свеклы – 18921 т и 315 ц/га.
Вспахано 42,4 тыс. га зяби.
Поголовье КРС во всех категориях хозяйств – 12302 головы (105% к уровню 2010 г.). На 456 голов увеличилось поголовье КРС в сельхозпредприятиях. Поголовье свиней – 10624 (рост – 104%), в том числе в сельхозпредприятиях – 361.
Валовой надой в сельхозпредприятиях составил 5971 т (плюс 633 т к уровню 2010 г.). Продуктивность коров молочного стада – 3233 кг (плюс 486 кг). Среднесуточный привес КРС в сельхозпредприятиях – 470 г (плюс 38 г.).
Проведена реконструкция животноводческих помещений на 3849 тыс. руб.
КХ «Зодиак» закупило 60 нетелей казахской белоголовой, ООО «Агроресурс» — 51 телку герефордов, КХ В.И. Фельдбуша – 55 телок герефордов. Впервые в районе начали заниматься овцеводством (ИП Коровин, ИП Трофимов), стадо – 450 голов.
Приобрели кормозаготовительную технику ООО «Нива» и ООО «Петровский-Н».
Общеэкономические показатели АПК: прибыль – более 27 млн руб., рентабельность – на уровне 2010 г. Заработная плата увеличилась на 12,9% и составляет 7867 руб.
Сельхозтоваропроизводители получили более 37726 тыс. руб. господдержки, приобрели 97 единиц техники на 205 млн рублей.
На развитие ЛПХ (покупка скота и газификация) выдано 197 банковских кредитов на сумму 17870 тыс. руб. с предоставлением субсидии за счет средств федерального и краевого бюджетов на погашение части процентной ставки в сумме 2888 тыс. руб.
Промышленность
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг – 561541 тыс. руб. (плюс 53,4% к уровню 2010 г.).
Положительная динамика – по производству масла сливочного, сыров, крупы, окон, полимерных подоконников, талей и подъемников, мебели.
Доля объема продукции малого бизнеса в общем объеме промышленной продукции – 62,4%.
Среднемесячная зарплата в обрабатывающих производствах – 9688,9 руб.
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли – 1531,3 млн руб. (плюс 9,3% к 2010 г. в сопоставимых ценах). В районе 195 магазинов. Оборот общественного питания – 44,3 млн руб. (122% к уровню 2010 г. в сопоставимых ценах).
Объем платных услуг – 150,1 млн руб. (105,8 % к уровню 2010 г.).
Уровень жизни
Денежные доходы населения – 2336,1 млн руб. Фонд заработной платы – 26,1%, или 608,7 млн руб., пенсий и пособий – 40,3%, или 941,7 млн руб., доходы от предпринимательской деятельности – 13,2%, или 308,8 млн руб. Среднемесячный доход на душу населения – 7926,3 руб., (на 11,9% к уровню 2010 г.). Среднемесячная зарплата – 9830 руб. (116,5%).
Расходы и сбережения граждан – 2199,3 млн руб. (плюс 16,1% к уровню 2010 г.). Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах – 78,6 млн руб.
Бюджет
За 2008-2011 г.г. отмечается стабильный рост объема доходов. Увеличение объема расходов в 2011 г. по сравнению с 2010 г. на 101,2 млн руб. обусловлено не только ростом собственных доходов, но и поступлением целевых субсидий из краевого и федерального бюджетов.
В результате системной работы объем налоговых и неналоговых доходов в бюджет района увеличился на 9 млн 611,5 тыс. руб., (113,9% к уровню 2010 г.), плановые назначения исполнены на 106,6%.
Проведена большая работа по списанию через арбитражный суд просроченной задолженности бюджетных учреждений во внебюджетные фонды, возникшей в 90-е годы. По решению арбитражного суда списана просроченная кредиторская задолженность в сумме 38 млн 820 тыс. руб., в том числе 6 млн 235,8 тыс. руб. основного долга и 32 млн 584 тыс. руб. пени и штрафы.
Расходы на содержание органов местного самоуправления сокращены на 4 млн 667,9 тыс. руб. Численность работников органов местного самоуправления – 182 (на 14 меньше, чем в 2010 году).
Просроченная кредиторская задолженность бюджетных учреждений на конец года – 1 млн 289 тыс. руб. (на 6 млн 746 тыс. руб. меньше, чем на начало 2011 г).
Сокращены объемы потребления угля, электроэнергии, холодной воды.
Район получил 53 млн 309 тыс. руб. субсидий на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
На приобретение благоустроенного жилья для 46 ветеранов войны израсходовано 42 млн 482 тыс. руб. На очереди стоят еще 28 ветеранов.
Консолидированный бюджет района за 2011 г. по доходам исполнен в сумме 457 млн 801 тыс. руб. при плане 455 млн. 972 тыс. руб. Объем собственных доходов – 78 млн 904 тыс. руб. (на 9 млн. 611 тыс. руб., или на 13,9% больше уровня 2010 года).
Консолидированный бюджет района в части расходов исполнен на 99,1%. На 1 января 2012 г. бюджетные учреждения не имели задолженности по заработной плате, коммунальным услугам.
Инвестиции
Введено в эксплуатацию 6,4 тыс. кв.м общей площади жилых домов (121 квартира) за счет средств индивидуальных застройщиков. Предоставлено гражданам для строительства 16 земельных участков (2,4 га).
В 2012 г. по краевой программе планируется разработка проектно-сметной документации на реконструкцию водоснабжения в с.Боровлянка, из краевого бюджета выделен 1 млн руб., доля местного бюджета – 250 тыс.руб.
Разработаны и утверждены Схема территориального планирования муниципального образования Троицкий район Алтайского края, Генеральный план муниципального образования Троицкий сельсовет.
На развитие улично-дорожной сети в 2008, 2010 и 2011 г.г. освоено более 8 млн руб., в том числе 400 тыс. – из местного бюджета.
В рамках губернаторской программы «75х75» проведен капитальный ремонт Боровлянской школы (8 млн 600 тыс. руб.). Проведен капремонт Ельцовской школы (6,5 млн руб.), ТСШ №2 (17,6 млн руб.), капитальный ремонт фасада здания Пролетарской школы (315,783 тыс. руб.), ремонт в спортзале ТСШ №1 (537,4 тыс. руб.), ведется ремонт детского сада в с.Боровлянка (из краевого бюджета – 2,5 млн руб., из местного – 625 тыс. руб. Проведен капитальный ремонт Беловского детского сада на сумму 400 тыс. руб.
Ведутся работы по реконструкции административного здания в п.Октябрьский под детский сад (24,4 млн руб.: краевой бюджет – 18,9 млн руб., местный – 5,4 млн руб.)
Проведен выборочный капремонт здания отделения ЦРБ (365,4 тыс. руб. из местного бюджета). Амбулатория в с.Заводское переведена в здание участковой больницы (150 тыс. руб.).
Планируется капитальный ремонт Красноярской средней школы (3 млн руб.). Ведется капремонт крыши здания детсада в с.Краснояры (580 тыс. руб.).
Выделено району на улучшение жилищных условий молодых специалистов из федерального бюджета – 2,2 млн руб., из краевого бюджета – 700 тыс. руб.; на улучшение жилищных условий граждан – из федерального бюджета 1,31 млн руб., из краевого бюджета – 344 тыс. руб. Приобретено шесть квартир на сумму 4,2 млн руб. и выполнено работ на сумму 2,2 млн руб. по строительству двух жилых домов.
Газификация, сотовая связь
Построено 20 км газовых сетей, выполнены подводки к 401 дому. Общий объем средств – 23,2 млн руб., из них 1,9 млн руб. – из местного бюджета.
В 2012 г. планируется: газоснабжение четырех многоквартирных домов в райцентре, начало работ по газоснабжению школы в с.Белое, строительство газовых сетей высокого и низкого давления от ГРП-9 в с.Троицкое (ул.Первомайская, Зеленая, Нагорная) и распределительного газопровода в п.Беловский, разработка проектно-сметной документации на строительство сетей в с.Троицкое от ГРП-27 и ГРП-3; межпоселкового газопровода от ГРС с.Троицкое до п.Гордеевский, с.Заводское.
Согласовано место размещения вышки сотовой связи «МТС» в п.Многоозерный, планируется установка вышки «МТС» в с.Новоеловка, «Мегафон» в с.Боровлянка.
ЖКХ
В 2012 г. запланирован капремонт двух многоквартирных домов в райцентре (5,66 млн руб.).
Затрачено на установку приборов учета, энергосберегающих ламп, замену котлов, электропроводки, перевод на газовое отопление котельной ДЮСШ, и т.д. – 1,4 млн. руб. На финансовое оздоровление предприятий ЖКХ путем погашения кредиторской задолженности перед предприятиями-поставщиками топливно-энергетических ресурсов затрачено 3,37 млн руб.
Образование
С 2000 года численность учащихся в школах сократилась на 2067 человека, или на 44,2%.
Из 22 школ и 18 детских садов малокомплектные (то есть с низкой наполняемостью) – 80% учреждений.
Охват детей, получающих дошкольное образование, — 55% (на 1,8% больше, чем в 2010 году).
Зарплата учителей увеличилась на 20%, достигнув уровня 14,6 тыс. руб.
Финансирование образования составило 251,4 млн руб., (увеличилось в 1,5 раза по сравнению с 2010 г.).
Почти все школы оснащены мультимедийным оборудованием. По компьютеризации район занимает одно из лидирующих мест в крае. Приобретено более 200 единиц спортивного оборудования (450 тыс. руб.).
За последние три года улучшились результаты ЕГЭ по русскому языку, математике, географии и английскому языку, ухудшились – по биологии, истории, обществознанию и литературе.
Впервые в 2011 г. начаты выплаты из районного бюджета на питание малообеспеченных учащихся; охват учащихся летним отдыхом – 57%, что на уровне среднего по краю.
На финансирование мероприятий по работе с одаренными детьми затрачено 280,5 тыс. руб. Решены вопросы пожарной безопасности образовательных учреждений.
Здравоохранение
Показатель рождаемости ниже краевого, смертности – выше. Нет материнской смертности. Увеличилось количество социально значимых заболеваний: туберкулез, онкология, наркология, снизились заболеваемость по психиатрии, сифилисом, заболеваемость с временной нетрудоспособностью. Прошли обучение 49 специалистов среднего медперсонала, 27 врачей.
Активно проводилась работа по вакцинопрофилактике гриппа, гепатита В, краснухи, полиомиелита, кори. Направлено для получения высокотехнологичной медпомощи 55 человек, получили 47 человек.
Культура
Сеть учреждений культуры сохранилась, штаты не сокращались. Зарплата увеличилась на 8,6%. С 1 января 2012 г. – еще на 20%.
Во всех учреждениях проведен косметический ремонт. На программу «Культура Троицкого района» было выделено 190,6 тыс. руб., состоялось 16 районных мероприятий. Учреждения культуры приняли участие в 25 краевых мероприятиях. Работают четыре народных коллектива, 187 клубных объединений.
Проблемы в области культуры: слабая материально-техническая база учреждений, несоответствие состояния зданий противопожарным требованиям, необходимость в капремонте Зеленополянского и Пролетарского Домов культуры, ремонте детской школы искусств, районного Дома культуры, недостаточное финансирование районной целевой программы «Культура». В 2012 г. на ее реализацию запланировано 100 тыс. руб.
Спорт
Проведено более 60 мероприятий. В районной олимпиаде приняло участие 16 коллективов физкультуры. Район участвовал более чем в 15 краевых турнирах. В районном смотре-конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди сельских поселений победила Беловская сельская администрация. На спортивно-массовые мероприятия потрачено из районного бюджета 606 тыс. руб. Такой суммы за последние десять лет не выделялось.
Рассматривается вопрос о строительстве в с. Троицкое спортивно-оздоровительного комплекса.
Охрана труда и занятость населения
Темп роста заработной платы (средняя в районе – 9829 руб.) – 116,5%. Однако ее уровень остается низким по отношению к краю и тем более России. Многие работодатели выплачивают зарплату «в конвертах».
Аттестовано 1342 рабочих места, что составляет 39,8% от нормативного количества. Введено 231 новое рабочее место.
Уровень безработицы – 5,3% (в 2010 г. — 6,7%).
