В конце года принято подводить итоги и строить планы на будущее, исполнение которых (тем более в масштабе района) зачастую зависит от финансов. Мы попросили заместителя главы администрации района по экономической и финансовой работе Е.А. Вишнякову ответить на наши вопросы.
-Екатерина Алексеевна, как складывался бюджет 2013 года?
-Он был напряженным, это касается не только районного, но и краевого, федерального бюджетов, тем не менее, плановые показатели районом, надеюсь, будут выполнены: значительно повысилась заработная плата работников культуры, педагогов дошкольного образования, осуществляются капиталовложения, своевременно производятся коммунальные платежи, что удается далеко не всем районам края.
Не выполнен план по сбору арендной платы за землю, так как для сельхозпредприятий год оказался сложным, некоторые предприятия имеют задолженность не только по налогам и арендной плате за землю, но и по банковским кредитам. Вместо запланированных 15 миллионов рублей арендной платы за землю в бюджет района собрано только 10,5 миллиона рублей, что не позволяет бюджету в полной мере выполнить обязательства перед подрядными организациями, осуществляющими строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов социальной сферы.
Долг сельхозпредприятий по НДФЛ – 14 миллионов, около восьми миллионов – долги за аренду земель.
-Каков бюджетный прогноз на следующий год?
-Бюджет 2014 года будет еще более напряженным, так как финансовое состояние организаций реального сектора экономики тяжелое. Кроме того, утверждены новые нормативы по отчислению НДФЛ и упрощенной системе налогообложения (УСН). Поступления НДФЛ сократятся в районный бюджет на 10%, а УСН в районный бюджет будет поступать лишь 50%. В общей сложности район на этом потеряет в доходной части бюджета порядка 16 миллионов рублей. Изменение норматива отчислений связано с передачей полномочий по выплате заработной платы педагогическим работникам учреждений дошкольного образования из района на уровень края.
Радует, что в районе идут большие стройки, выполняются ремонты объектов социальной сферы, это значит, улучшаются условия для детей в детских садах, школах района.
Участие как в краевых, так и в федеральных программах предполагает софинансирование местного бюджета, в этом году доля районного бюджета в программах составила более 13 миллионов рублей.
Надеемся, что с пуском в эксплуатацию на территории нашего района таких предприятий, как «Алтайское мясо», «Макфа», доходная часть бюджета вырастет. Налогоплательщикам надо не забывать: все, что делается в районе (ремонты, строительство и так далее), зависит от наполняемости бюджета, в том числе и налогами, арендной платой, собираемыми на территории района.
-В 2013 году была продолжена практика заключения соглашений о взаимодействии администрации края и органов местного самоуправления в области социально-экономического развития. Что предполагает соглашение?
-Соглашение между краевой и районной администрациями ежегодно заключается с целью взаимодействия по вопросам улучшения жизни жителей района, в нем оговариваются показатели социально-экономического развития, в том числе экономика, образование, здравоохранение, коэффициенты рождаемости и смертности, ввод жилья в эксплуатацию, поголовье скота, индекс промышленного производства, показатели развития потребительского рынка, занятость населения, малый бизнес и многое-многое другое. Две трети бюджета района состоит из межбюджетных трансфертов, объем которых зависит от исполнения заключенного соглашения.
-Привлечь средства на благо района можно через различные федеральные и краевые программы, кроме того, есть губернаторские гранты. Участвовали администрации сельсоветов в конкурсах на получение грантов?
-Есть губернаторская программа «Местные инициативы», участвуя в которой, в других районах края на губернаторский грант в селах устраивают детские игровые и спортивные площадки, создают парки, ремонтируют дороги, памятники, стадионы, благоустраивают зоны отдыха. В этом году на 24 гранта краевой бюджет выделил 15 миллионов рублей. От нашего района участвовали только администрация Троицкого сельсовета и предприниматель Жуков, которые претендовали на грант по обустройству детской площадки за МДК, но, к сожалению, они не смогли выиграть конкурс, и обидно, что кроме них у нас в районе никто инициативы не проявил и даже не попытался принять участие в конкурсе.
Кроме губернаторских грантов в крае проводится масса других конкурсов отраслевыми управлениями, и надо отметить активность коллектива ДЮЦ, который ежегодно получает не по одному гранту. Отмечу также, что в 2013 году наша межпоселенческая библиотека получила 100 тысяч рублей.
-На уровне края часто говорят о поддержке малого и среднего бизнеса. Участвует ли в этом район?
-В рамках реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы» на финансово-кредитную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в 2013 году было предусмотрено 125 тысяч рублей. Кроме того, администрация района приняла участие в конкурсном отборе по предоставлению субсидий муниципальным районам в целях поддержки мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего бизнеса, что позволило привлечь дополнительно 1125 тыс. рублей на развитие СМСП.
Эти средства были направлены на субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства: ООО «Домино» – 34654 руб., ИП Бондаренко А.В. – 70346 руб. Предоставлены гранты начинающим субъектам малого предпринимательства: ИП Д.В. Малюков, «Организация цеха по производству железобетонных изделий в Троицком», – 300 тыс. руб., ИП А.С. Вдовина, «Открытие тренажерного зала в оздоровительной студии «SPORTTIME», – 300 тыс. руб., ИП М.А. Кайгородова, «Организация коммерческой деятельности по развитию молочной фермы», – 237 тыс. руб., на субсидирование части затрат ИП Н.Е. Фроловой, «Организация двух групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста с элементами Монтессори», – 308 тыс. руб. Начинающий предприниматель Роман Туманов участвовал в краевом конкурсе на получение грантов и получил 300 тыс. руб. на открытие коммерческой деятельности по организации и развитию производственной мастерской по ремонту сельхозтехники.
-Вы сказали, что бюджет 2014 года будет более сложным, чем предыдущий, но есть что-то позитивное в финансовом плане?
-Бюджет района на 2014 год запланирован с учетом повышения заработной платы бюджетникам, все действовавшие в 2013 году муниципальные целевые программы подкреплены финансово и на следующий год, продолжится газификация района.
Всех жителей района поздравляю с Новым годом, желаю всем крепкого здоровья, удачи, семейного благополучия и достойной зарплаты!
Андрей ТИМОХИН.
